曹操得到了汉朝政府的核心控制权，但此时的大汉已经不是西汉刘邦时大开大合的西汉，也不是锐意进取的东汉刘秀建立的东汉，而是摇摇欲坠的四崩五裂的汉朝末年。曹操虽然在青州、兖州等地一直采用军队屯田制，以解决军队的费用来源于国家税收的弊端，而战乱以及群雄割据导致税收很难实现，并且征税的困难进一步加剧了社会矛盾，导致更进一步的社会混乱。
曹操决定组建自己的情报部队，由原来郭嘉管理情报系统升级为由荀攸、荀彧和典韦组织新的情报系统。而郭嘉仍然作为太尉府祭酒，替曹操主管太尉府的很多日常工作，比如说各种文书处理，收发，以及安排督办曹操决定的各种事宜。而荀攸、荀彧和典韦决定把曹操加强全国政治、经济、军事、人口管理的工作所需要用到的情报作为新的情报系统主要的工作来做。这样，这个新的情报系统他们准备命名为鹰谍组织，但是曹操并不同意，他决定命名新的情报系统为雄鹰纵队。荀攸负责内部的人员招募、培训和送回洛阳的情报整理、处理工作，需要报送给曹操的由他决定。荀彧负责在汉朝各地发展眼线，进行对各地军政情况的了解，以便为曹操重新统一北方、南方服务。而典韦负责对于内部人员、外地人员进行武功培训、测试，帮助他们隐藏身份，为他们提供情报传递路线和逃跑路线等。
这一次，因为曹操已经占据了汉室的正统，所以荀攸、荀彧和典韦终于不用再为名分和金钱发愁了。荀攸、荀彧经过曹操批准，把颜氏和王火仙、典通、王风、扶恨子等人都招揽在新的雄鹰纵队里，在各路诸侯的核心区域设立医药坊和绸缎铺，从事人参、绸缎的销售。同时也在关注各地诸侯的内部发展和斗争，寻求统一各地的机会。颜氏终于把自己的家丁和12个老婆都派上用场，在北方建立了庞大的医药坊，取名山参堂，覆盖了北方的58个州，每个州的第一或第二大城市都有颜氏以曹操提供的资金投资新建或收购的医药商店，请了当地著名的医生坐堂，最大的特色是医生开的药方里其他药材都不贵，就是采用了颜氏特别种植的人参，所以每付药还是很贵的，很快，山参堂就成为各地重要军政人员及家属患病求医问诊的首选。而对于有怀疑的人士经过打听，知道山参堂是汉朝原来著名的人参种植商所建，也找不出什么疑点。王火仙则收购和新建了南方覆盖45州的绸缎铺，仍然沿用了王氏绸缎铺的名字，只不过由荀彧题写的匾额换成了郭嘉题写，为了不引起别人注意，郭嘉署名“一仙”。所以一年多的时间，58家山参堂和45家王氏绸缎铺的建成，荀攸、荀彧和典韦悄悄地把100多个探子撒了出去，按照一周一报的原则，每周荀攸都能收到各地眼线送来的消息。一开始是什么巴蜀兵力10万，大将三名，主要驻扎在巴陵，领军大将何鲁农，藤甲兵3万；益州太守法正，散兵2万；西南苗根族苗王孟获，鬼神兵5万。这种很多人都知道的消息。但是随着时间的推移，消息越来越具体，不是外地人所能获取的了。
荀攸一开始总是嫌荀彧和典韦招募的人有问题，净是送来一些没有多少价值的情报。但是逐渐的他发现情报越来越有意思。按照曹操的建议，荀攸和郭嘉一起根据各地返回的情报建立了一个汉朝的沙盘，原来汉朝户部有一个全国的地形图和郡县图。很多户部新录用人员都在得到任职后，第一天就得参观全国的郡县图和地形图，弄明白全国人口、地区及分布。这也使户部人员形成了习惯，经常在讲话和公文里写上我们大汉朝人口3千万，幅员103郡，东到大海，西到西域，北到草原，南到吴越。而郭嘉和荀攸建的沙盘，已经开始出现主要的关口，把守的将领和军队人数。曹操把这套沙盘命名为军情盘。
在军情盘上，曹操和郭嘉、荀攸拟定了第一个对手，吕布。吕布大约有2万多人，是原来董卓的护卫军，战力较强。吕布是吕家家主，是汉朝的第一武林世家，家中大约有10万子弟，大多习武。主要以戟法、枪法、刀法为主。戟法都和吕布一样，修习的是方天画戟。吕布的方天画戟据典韦说，大约有百斤之力，从吕布在龙平关战败曹操、曹洪、夏侯霸来看，吕布大约相当于两个典韦的战力。吕布战败曹操、曹洪、夏侯霸用了22招，三人描述吕布的戟法是力大，打在手上兵器上是就觉得一股大力传来，手里的兵器就要握持不住，脱手而飞。第二是炫目，吕布善于占住太阳方，一般有太阳高照时才出战，在太阳下他是银盔银甲，手里方天画戟也是全银包着外皮，一百斤的银包铁，在阳光下一匹白马，晃眼，很多人没看清楚怎么回事，已经被方天画戟挑落马下。第三是快，太快了，曹操说，我自小习武，不能说是能征惯战吧，碰上山匪还能打打，我们三个冲上去，他先挑弱的，给我来了一下，拿戟往下一劈，我的三尖枪直接差点飞掉，还怎么打。如果不是曹洪我二弟冲上来，再来一下，估计直接就死在吕布手里了。曹洪说，我用的三叉两尖刀，刚往上拦住吕布的方天画戟，吕布就回手一划，画了个圈，再过来就把我的刀直接圈到他的戟里，我的双臂80斤力量没问题，他至少得100斤，找书苑www.zhaoshuyuan．com 往怀里一带，我就差点给拉马下去，如果不是夏侯霸冲上来，拿枪刺他，我可能在他跟前走不过十招。夏侯霸说，我看着二叔差点被他带下马去，拿枪刺他胸口，他正用方天画戟锁着二叔的刀，没办法他只好放开二叔的刀，从怀里抽出一把宝剑，挡住我的枪，这个家伙武功太高，挡住我们俩的刀枪，还抽空去拿戟刺丞相。三人把和吕布对战二十多招的经历仔细描述了一遍。荀攸、郭嘉还有赶来的夏侯惇心里都沉甸甸地。他们明白对付吕布实际上主要是吕布本身实力太强。他们建议曹操先对付袁绍。
曹操心里苦闷，北方从乌桓、公孙瓒、袁绍、袁术、马腾、李催、郭汜还有陶谦，只有陶谦好对付一些，但是陶谦正好占住徐州，而吕布的吕家就在徐州，而吕布杀了董卓后，带着貂蝉跑到徐州属下的下邳县，盘踞在下邳附近。2万多军队失去供养，总是在山东、河南、徐州附近抢掠，正好在曹操现在控制的洛阳和自己的大本营青州、兖州中间。曹操手下从洛阳到青州，或者从青州到洛阳，需要经过徐州，经常被吕布的手下暗中抓走或杀死。曹操派荀彧和典韦调查，发现证据都指向吕布。原来徐州牧陶谦年龄已经60多了，在汉朝朝臣中是前几位年龄的了，所以不大管事，曹操才有机会从青州调动军队跑到洛阳来占领朝廷。而现在吕布跑到徐州，徐州百姓纷纷叫苦，而徐州牧陶谦也写来密信，求告曹操除掉吕布。但吕布不仅有2万多军队，10万子弟，还有着万夫不当之勇。曹操暗想，还是人才不够，得继续招揽人才啊。
